Translate FacebookDel

« Lovlighetskontroll - Vurdering

orsmote.jpg
Lovlighetskontroll av kommunestyrets vedtak om personalpolitisk handlingsplan - Statsforvalterens vurdering


Statsforvalteren har vurdert en lovlighetsklage på vedtaket i kommunestyrets møte i november 2024 i sak 77/24 om personalpolitiske handlingsplan. Kommuneloven gir tre eller flere kommunestyrerepresentanter rett til å kreve lovlighetskontroll innen tre uker etter vedtaket. Statsforvalteren bekrefter at klagen er fremsatt innen fristen og av klageberettigede.




Saksbehandling av personalpolitisk handlingsplan
Administrasjonsutvalget behandler saker om kommunens personalpolitikk. Kommunestyret fastsetter gjennom vedtak overordnede planverk.  Kommunedirektøren har et ansvar for at saker er forsvarlig utredet, men det er ikke forbudt for lederen av et folkevalgt organ å forberede saker.

Selv om saksprosessen kunne vært bedre, blant annet ved mer involvering av ansatte tidlig i prosessen, anser Statsforvalteren at høringsrunden på over seks måneder ga tilstrekkelig tid for innspill. Det anses ikke som en saksbehandlingsfeil av en slik alvorlighetsgrad at vedtaket blir ugyldig.


Innholdet i handlingsplanen:

Kommunestyret har myndighet til å fastsette kommunens overordnede personalpolitikk, men kommunedirektøren har det løpende personalansvaret. Statsforvalteren finner ikke at handlingsplanen griper inn i kommunedirektørens ansvarsområder, men anerkjenner at det kan oppstå spørsmål om oppfølging av vedtatte mål.


Tilleggspunkt i kommunestyrets vedtak:

Et tilleggspunkt om en rekrutterings- og stabiliseringsstrategi innen helsesektoren ble vedtatt i samme sak. Selv om det ikke var nevnt i saksutredningen, mener Statsforvalteren at det hadde tilstrekkelig sammenheng med saken og derfor kunne vedtas.


Konklusjon:

Statsforvalteren finner ikke grunnlag for å oppheve kommunestyrets vedtak, da det ikke foreligger alvorlige saksbehandlingsfeil eller innholdsmessige lovbrudd. Klagen tas derfor ikke til følge.