« Lovlighetskontrollen

Lovlighetskontrollen som ble sendt til Hasvik Kommune 24. juli er endelig klar fra Statsforvalteren.  Den sier at alle er habile i forhold kommunestyrets vedtak 20. juli 2023 om anken av Tingrettens dom av 3. juli 2023.  Vurderingene som ble gjort var i seg selv overraskende og tas til etterretning.

Vi registrerer også at HAP velger å gjøre et poeng av tilflytt informasjon om saken, og sågar mener at dette kan få presedens for lignende saker.  Den interessante tankegangen er notert!

Det er Forvaltningslovens § 6 som Statsforvalteren legger til grunn:

• Likeså er han ugild når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet; blant annet skal legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til. Det skal også legges vekt på om ugildhetsinnsigelse er reist av en part.

Bestemmelsen åpner for en skjønnsmessig vurdering om den folkevalgte har en slik tilknytning til saken eller partene at tilliten til hun eller han vil kunne behandle saken på en nøytral måte kan bli svekket.  Vurderingen skal bygge på objektive kriterier.
Ved vurderingen skal det legges vekt på om avgjørelsen vil innebære en særlig fordel, tap eller ulempe for den folkevalgte selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til.

Lovens uttrykk «egnet til å svekke tilliten» innebærer at ved habilitetsvurderingen skal det legges vekt på hvordan forholdet fremstår utad, dvs både for partene og offentligheten.  Eksempelvis vil omdømme gevinster eller tap også være omfattet av lovens ordlyd.

Det gjøres også et poeng av at Hasvik Kommune er et lite samfunn på under 1000 innbyggere.  Man må derfor ha forståelse for at det er relasjoner mellom folkevalgte, ansatte og andre er mer tette enn det er i kommuner med flere innbyggere. 

Med det kan konkluderes at habilitetsvurderinger er ikke de samme i Hasvik Kommune som f.eks i Hammerfest Kommune!  Statsforvalteren viser til at dette i rimelig grad må vektlegges når habiliteten til de seks folkevalgte representantene i Hasvik Kommunestyre skal vurderes.

Habilitetsreglene skal sikre at forvaltningens avgjørelser blir truffet av personer som har en fri og ubundet innstilling til de saker som behandles. Reglene sørger også for at forvaltningsavgjørelser blir fattet på et saklig grunnlag, og de skal fremme tilliten til forvaltningen og dens avgjørelser.

Hvordan vil dette oppfattes ute i samfunnet?  Blir omdømmet og tilliten til forvaltningen i Hasvik Kommune svekket eller styrket etter dette?  Vår oppfatning er at Statsforvalterens vurdering bidrar til svekkelse av forvaltningen i små kommuner!